Государственная монополия на лотерею поможет защитить интересы игроков

26.10.2012
Государственная монополия на лотерею поможет защитить интересы игроков

Государство установило монополию на лотерейный бизнес. 6 октября вступил в силу Закон "О государственных лотереях в Украине", согласно которому этим видом деятельности могут заниматься только лицензированные операторы. Новые правила работы лотерейщиков позволят увеличить поступления в бюджет и защитить интересы игроков.

До сих пор лотерейный бизнес регулировался Указом Президента "О некоторых мерах по регулированию лотерейной деятельности" десятилетней давности и массой других подзаконных нормативов. Однако такая зарегулированность не приносила пользы ни государству, ни, тем более, самим операторам, которые из-за отсутствия единых стандартов работы вынуждены были подстраиваться под разношерстные законодательные требования, при этом каждый раз рискуя нарваться на санкции.

"Необходимость в законе, регулирующем правила работы лотерей, назрела давно. Существующая ранее непрозрачность этой сферы не позволяла государству зарабатывать и создавала искусственные барьеры для вхождения на рынок новых операторов в угоду "избранным" монополистам. В итоге львиная доля рынка просто перешла в тень. При отсутствии реальной конкуренции сфера лотерей перестала развиваться и приносить пользу казне", — говорит экс-министр финансов Виктор Пинзеник.

Новый Закон "О государственных лотереях в Украине", в котором были учтены президентские правки, призван исправить эти недочеты. Главная новация документа — установление государственной монополии на проведение лотерей, что является нормальной европейской практикой. Организация, проведение и реклама негосударственных лотерей отныне запрещены.

Проводить государственные лотереи смогут частные операторы — юридические лица, получившие специальные государственные лицензии. Претенденты на право их проведения должны соответствовать жестким требованиям: наличие уставного капитала в размере не менее 120 млн грн., сети распространения (не менее 5 тыс. терминалов по всей территории Украины) и как минимум 10-летнего опыта проведения лотерей.

Высокие требования вхождения на рынок устанавливались намеренно: это должно убрать с него недобросовестных операторов, наживающихся на тяге к азарту рядовых украинцев. "Положительным является ужесточение требований к операторам государственных лотерей, а также реализация государственной монополии на их проведения путем введения специфических требований к оператору лотерей, в том числе и опыта работы на лотерейном рынке. Ведь именно опыт безукоризненной работы является тем критерием, который наилучшим образом подтверждает добросовестность и профессионализм оператора", — считает президент Европейской лотерейной ассоциации Фридрик Стиклер.

Разработчики нового закона отдельно позаботились о защите интересов игроков. Операторы обязаны формировать призовой фонд в размере не менее 50% от общего размера принятых ставок, а также страховать риски невыплаты выигрышей, что гарантированно не оставит без призов удачливых участников розыгрышей. Операторов, уличенных в нарушении установленных правил работы, ждет серьезное наказание — штраф в размере 16 тыс. минимальных заработных плат (сейчас 17,888 млн грн.) и конфискация игрового оборудования. В государственный бюджет уйдут и все средства, полученные от проведенной с нарушениями игры.

И все же новый закон еще не идеален, и есть над чем работать. К примеру, при доработке документа из него исчезла норма, регламентирующая создание института Общественного совета. Этот орган должен был отслеживать ситуацию на лотерейном рынке, мог рекомендовать Министерству финансов применять санкции к нарушителям, а также предлагать возможные варианты использования средств, получаемых государством от выдачи лотерейных лицензий.

В окончательной версии нового закона не нашлось места и норме, оговаривающей социальную направленность лотерейной деятельности. В частности, в первоначальной редакции предполагалось направлять вырученные средства на поддержку олимпийского движения, лечение онкобольных и другие важные социальные проекты.

Законодатели готовы доработать новый закон после того, как его нормы будут протестированы на практике.

Источник: www.depo.ua




Вы не зарегистрированные на сайте. Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь пожалуйста.
 

Архитектура

Дизайн интерьеров

Стройматериалы

 

Парки мира

  • Декоративные сады и огороды в деталях

    Декоративные огороды садов замка Вилландри (Франция) – самый яркий пример сочетания красивых и утилитарных растений в единой композиции.
    Эти сады – для многих владельцев современных усадьб и мастеров ландшафтного дела – пример для подражания. Мы решили сделать акцент на композиционных особенностях декоративного сада-огорода, схемах посадок и растениях.

  • Поющие террасы и…

    Стоить посмотреть, потому что:
    - это единственный в Украине «амфитеатр» под открытым небом, созданный человеком и природой
    - здесь выращено первое в нашей стране карандашное дерево и китайское гинкго

  • Франция. Орлеан. Розарий Жана Дюпона

    Заслуживает внимания, потому что:
    - это классический пример современного музея старых сортов роз;
    - расположен в «Розовой столице»;
    - демонстрирует, что достоянием города могут быть как памятники архитектуры, так и розы.

  • Монако. Розарий принцессы Грейс

    Заслуживает внимания, потому что:
    - посвящен памяти одной из красивейших и легендарных женщин – принцессе Монако – Грейс Келли;
    - создан на искусственно насыпанном участке суши, который люди отвоевали у моря почти 50 лет назад;
    - все розы подарены саду розоводами США, Франции, Англии, Германии, Дании, Бельгии, Голландии и даже Новой Зеландии.

  • Шаровка

    Стоит посмотреть, потому что:
    - здесь выращено первое в Украине кофейное дерево
    - это яркий пример готической архитектуры и созданного ей под стать ландшафта на природных террасах
    - это одна из немногих усадеб середины ХІХ века, уцелевших и не разграбленных после революции 1917 года

  • Херсонес Таврический

    Стоит посмотреть, потому что:
    - он считается колыбелью христианства на Руси – в 988 г. здесь произошло крещение князя Владимира Святославовича
    - это единственный не застроенный древний город в Крыму, доступный для осмотра
    - это яркий пример античной городской архитектуры с акрополем и амфитеатром